Evropska komisija je dodala našu kompaniju „Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd....” uz Aneks Provedbene uredbe (EU) 2022/191 o antidampinškim mjerama
koji sadrži popis kompanija koje su sarađivale, a nisu uključene u uzorak na koje se primjenjuje stopa antidampinške carine od 39,6% na uvoz određenih pričvršćivača od željeza i čelika porijeklom iz NR Kine.
Naša dodatna TARIC oznaka je „899U“.
Naša fabrika uglavnom proizvodi Gr8.8 10.9 12.9šesterokutni vijci DIN931/933,utični vijci DIN912.vijci A193 B7od M10 do M48.
Sljedeće informacije su službene datoteke:
Uzimajući u obzir Ugovor o funkcionisanju Evropske unije, Uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Evropskog parlamenta i Vijeća od 8. juna 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Evropske unije („Osnovna uredba“),
Uzimajući u obzir Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2022/191 od 16. februara 2022. o uvođenju konačne antidampinške carine na uvoz određenih pričvršćivača od željeza ili čelika porijeklom iz Narodne Republike Kine („prvobitna uredba“), a posebno članak 2. iste,
Dok
1. MJERE NA SNAZI
(1) Dana 16. februara 2022. godine, Evropska komisija („Komisija“) je prvobitnom uredbom uvela konačnu antidampinšku carinu na uvoz određenih pričvršćivača od željeza ili čelika („dotični proizvod“) porijeklom iz Narodne Republike Kine („NR Kina“).
(2) U istrazi koja je dovela do prvobitne uredbe („prvotna istraga“), uzorkovanje je primijenjeno za istragu proizvođača izvoznika u NRK-u u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.
(3) Komisija je uvela pojedinačne stope antidampinške carine u rasponu od 22,1% do 48,8% na uvoz dotičnog proizvoda za proizvođače izvoznike iz NR Kine koji su u uzorku. Za proizvođače izvoznike koji su sarađivali, a nisu bili uključeni u uzorak, uvedena je stopa carine od 39,6%. Proizvođači izvoznici koji su sarađivali, a nisu uključeni u uzorak, navedeni su u Prilogu prvobitnoj uredbi. Nadalje, uvedena je stopa carine na nivou cijele zemlje od 86,5% na dotični proizvod koji proizvode kompanije u NR Kini koje se ili nisu javile ili nisu sarađivale u istrazi.
(4) U skladu s članom 2. izvorne uredbe, članak 1(2) te uredbe može se izmijeniti odobravanjem odgovarajuće ponderirane prosječne stope antidampinške carine novom proizvođaču izvozniku za kompanije koje surađuju, a nisu uključene u uzorak, odnosno stope carine od 39,6%, ako taj novi proizvođač izvoznik u NR Kini dostavi Komisiji dovoljno dokaza da:
(a) nije izvozio dotični proizvod u Uniju tokom perioda istrage na kojem se mjere zasnivaju, odnosno od 1. jula 2019. do 30. juna 2020. („prvobitni period istrage“) („Uslov 1“);
(b) nije povezan ni sa jednim od izvoznika ili proizvođača u NRK-u koji podliježu antidampinškim mjerama uvedenim prvobitnom uredbom („Uslov 2“); i
(c) ili je stvarno izvezao dotični proizvod u Uniju ili je preuzeo neopozivu ugovornu obavezu da izveze značajnu količinu u Uniju nakon završetka perioda istrage („Uslov 3“).
2. ZAHTJEV ZA NOVI TRETMAN PROIZVOĐAČA IZVOZNIKA
(5) Dana 10. oktobra 2022. godine, kompanijaNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(„Zhongli“ ili „podnosilac zahtjeva“) podnio je zahtjev Komisiji da mu se odobri tretman novog proizvođača izvoznika („NEPT“) i da na njega bude primijenjena stopa carine koja se primjenjuje na kompanije koje sarađuju u NR Kini, a nisu uključene u uzorak, tvrdeći da ispunjava sva tri uslova navedena u članu 2. prvobitne uredbe („zahtjev“).
(6) Kako bi utvrdila da li podnosilac zahtjeva ispunjava uslove za dobijanje NEPT-a, kako je utvrđeno u članu 2. prvobitne uredbe („NEPT uslovi“), Komisija je prvo poslala upitnik podnosiocu zahtjeva tražeći dokaze koji pokazuju da ispunjava NEPT uslove. Istovremeno, Komisija je obavijestila industriju Unije o zahtjevu podnosioca zahtjeva i pozvala je da dostavi komentare. Industrija Unije, koju predstavlja Evropski institut za industrijske pričvršćivače („EIFI“), dostavila je komentare u vezi sa usklađenošću podnosioca zahtjeva sa NEPT uslovima. Podnosilac zahtjeva je osporio navode EIFI-ja u naknadnom podnesku.
(7) Nakon analize odgovora na upitnik i komentara koje su dostavile stranke, Komisija je zatražila dodatne informacije i prateće dokaze od podnosioca zahtjeva putem pisma o nedostacima poslanog 14. marta 2023. Podnosilac zahtjeva je odgovorio na pismo o nedostacima 31. marta 2023.
(8) Paralelno s analizom dokaza koje su dostavili podnosilac zahtjeva i EIFI, Komisija je konsultovala online baze podataka Orbis, Qichacha, Aliyun i Nacionalni sistem za publicitet informacija o kreditima preduzeća NR Kine za informacije o kompanijama, upoređujući sve dostupne informacije s javno dostupnim informacijama na internetu.
(9) Konačno, Komisija je provela daljinsku unakrsnu provjeru („RCC“) s podnosiocem zahtjeva. Komisija je nastojala provjeriti sve informacije koje je smatrala potrebnim kako bi utvrdila da li podnosilac zahtjeva ispunjava uslove NEPT-a.
3. ANALIZA ZAHTJEVA
(10) U vezi s preliminarnim pitanjima koja je pokrenuo EIFI, Komisija je utvrdila da podnosilac zahtjeva nije trgovac i da je podnosilac zahtjeva dostavio odgovarajuće ovlaštenje za osobu koja potpisuje njegov zahtjev.
(11) Kao prethodno pitanje, EIFI je tvrdio da bi podnosilac zahtjeva mogao biti trgovac jer: (i) opis na njihovoj web stranici ukazuje na to da povezuje globalne kupce i kineske proizvođače, i (ii) članovi su Kineske trgovinske komore za uvoz i izvoz mašina i elektronskih proizvoda („CCCME“), trgovinskog udruženja koje je predstavljalo proizvođače izvoznike u prvobitnoj istrazi. Nadalje, EIFI je napomenuo da je potpisnik zahtjeva za NEPT „menadžer prodaje“, dok ne postoje dokazi da bi takva osoba mogla podnositi zahtjeve u ime kompanije, te je tvrdio da zahtjev za NEPT treba odbiti samo na toj osnovi.
(12) Podnosilac zahtjeva osporio je gore navedene navode, tvrdeći da web stranica na koju se EIFI pozivao zapravo nije web stranica podnosioca zahtjeva, već B2B platforma za e-trgovinu, CHINA.CN, koja sadrži informacije o brojnim kompanijama. Nadalje, podnosilac zahtjeva tvrdio je da nije član CCCME-a, već da koristi njihovu web stranicu samo za vlastiti marketing, dok CCCME u svakom slučaju predstavlja i proizvođače i druge subjekte. Konačno, podnosilac zahtjeva tvrdio je da je menadžer prodaje kompanije imao pravo potpisati NEPT zahtjev u ime kompanije.
(13) Prvo, Komisija je utvrdila da web stranica za koju EIFI tvrdi da pripada podnosiocu zahtjeva (CHINA.CN) zaista nije službena web stranica podnosioca zahtjeva. Stoga se iz opisa te web stranice nije mogao izvući zaključak o statusu podnosioca zahtjeva. Drugo, Komisija je potvrdila da web stranica CCCME-a ne ukazuje na to da je podnosilac zahtjeva jedan od članova CCCME-a, već se tamo samo oglašava. Konačno, analiza i provjera finansijskih računa podnosioca zahtjeva tokom RCC-a nije pokazala kupovinu dotičnog proizvoda od trećih strana. Komisija je stoga odbacila tvrdnju EIFI-ja kao neosnovanu i, u nedostatku daljnjih dokaza o suprotnom, zaključila da podnosilac zahtjeva nije trgovac dotičnim proizvodom, već proizvođač izvoznik.
(14) Podnosilac zahtjeva je također dostavio ovlaštenje izvršnog direktora, za kojeg je potvrđeno da je zakonski zastupnik društva na osnovu Osnivačkog akta društva, kojim je menadžer prodaje ovlašten da potpiše zahtjev za NEPT u ime društva. Komisija je stoga smatrala da je zahtjev za NEPT pravilno podnesen i nije smatrala potrebnim da dalje ispituje da li zahtjev treba odbiti na toj osnovi.
(15) U pogledu prvog uslova NEPT-a, industrija Unije tvrdila je da podnosilac zahtjeva nije dostavio dokaz o nedostatku izvoza u Uniju tokom prvobitnog perioda istrage, dok podnosilac zahtjeva na internetu tvrdi da izvozi u „Evropu“ i „Istočnu Evropu“, što je bilo navedeno i na njegovoj web stranici tokom prvobitnog perioda istrage, te bi stoga bilo razumno zaključiti da bi to uključivalo i izvoz u Uniju. U svom odgovoru na komentare EIFI-ja, podnosilac zahtjeva je napomenuo da izvoz u Evropu ne znači nužno da je izvozio dotični proizvod u Uniju tokom prvobitnog perioda istrage, te da Komisija može provjeriti nedostatak izvoza u Uniju iz evidencije kompanije i kod carinskih organa Unije.
(16) Komisija je utvrdila da je Zhongli osnovan 2003. godine, ali je tek u maju 2018. godine dobio izvoznu dozvolu i počeo izvoziti značajne količine dotičnog proizvoda 2021. godine. Prema dokazima koje je Zhongli dostavio, kompanija je u aprilu 2021. godine izvršila svoju prvu prodaju dotičnog proizvoda u Uniju. Ranije izvozne transakcije dotičnog proizvoda, kako se vidi iz knjiga prodaje iz januara 2019. godine, bile su namijenjene trećim zemljama u Aziji i Africi, uprkos tvrdnjama iznesenim na internetu.
(17) Komisija je provjerila sve izvozne transakcije tokom prvobitnog perioda istrage i nije pronašla nikakve dokaze o izvozu dotičnog proizvoda u Uniju. Konkretno, knjiga prodaje kompanije nije pokazala nikakve zapise o izvoznim transakcijama dotičnog proizvoda u Uniju tokom prvobitnog perioda istrage, dok su knjige prodaje kompanije tokom tog perioda bile u skladu s finansijskim izvještajima kompanije. Zaista, provjerena knjiga prodaje pokazala je da se prva izvozna prodaja u Uniju dogodila u aprilu 2021. godine.
(18) Komisija je stoga odbacila EIFI-jev navod. Bez dokaza koji ukazuju na to da je podnosilac zahtjeva izvozio dotični proizvod u Uniju tokom prvobitnog perioda istrage, Komisija je zaključila da je podnosilac zahtjeva ispunio prvi uslov NEPT-a.
(19) U vezi s drugim NEPT uvjetom, EIFI je tvrdio da jednostavna izjava o nepostojanju veze, koju je podnosilac zahtjeva dostavio, ne može ispuniti potreban teret dokazivanja za ovaj uvjet. Kao odgovor na EIFI-jeve tvrdnje, podnosilac zahtjeva je objasnio da je jedan od njegova dva dioničara (oba su privatne osobe) ujedno i jedini dioničar u drugoj kompaniji, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department („Zhenhai“), koja ne proizvodi niti prodaje dotični proizvod.
(20) Komisija je potvrdila identitet dva dioničara i njihov udio u kapitalu podnosioca zahtjeva u osnivačkom aktu podnosioca zahtjeva. Komisija je također konsultovala Orbis bazu podataka, koja, međutim, nije sadržavala informacije ni o Zhongliju ni o Zhenhaiju. Komisija je stoga proširila pretragu na druge baze podataka koje sadrže javno dostupne informacije o kompanijama u NR Kini. Te baze podataka nisu pokazale da bi Zhenhai bio proizvođač izvoznik dotičnog proizvoda, da bilo koja od kompanija ima dioničare osim onih koje je podnosilac zahtjeva otkrio, niti da bi bilo koja od kompanija imala dodatna povezana društva. Bez dokaza koji ukazuju na to da bi podnosilac zahtjeva bio povezan s bilo kojim od proizvođača izvoznika u NR Kini, Komisija je zaključila da podnosilac zahtjeva ispunjava drugi uslov NEPT-a.
(21) U vezi s trećim NEPT uvjetom, EIFI je tvrdio da prodajni dokument, kakav je vidljiv u otvorenoj verziji zahtjeva podnositelja zahtjeva, nije dovoljan za dokazivanje stvarnog izvoza u Uniju, već da treba dostaviti i stvarni dokaz o uvozu u Uniju.
(22) Podnosilac zahtjeva dostavio je prateću dokumentaciju za pošiljke značajnih količina dotičnog proizvoda u Uniju od aprila 2021. nadalje, i to ugovore o prodaji, komercijalne fakture, otpremnice, otpremnice, fakture s PDV-om i obrasce uvoznih deklaracija od svojih kupaca u Uniji. Komisija je tokom RCC-a provjerila tu prodaju u odnosu na finansijske izvještaje podnosioca zahtjeva. Na osnovu ovih dokaza, Komisija je utvrdila da je podnosilac zahtjeva zaista izvozio dotični proizvod u Uniju od aprila 2021., tj. nakon prvobitnog perioda istrage, te je stoga zaključila da podnosilac zahtjeva ispunjava treći uslov NEPT-a.
(23) Shodno tome, podnosilac zahtjeva ispunio je sva tri uvjeta za odobrenje NEPT-a, kako je navedeno u članku 2. prvobitne uredbe, te bi stoga njegov zahtjev trebalo prihvatiti. Posljedično, na podnosioca zahtjeva trebala bi se primijeniti antidampinška carina od 39,6 % za kompanije koje surađuju, a nisu uključene u uzorak prvobitne istrage.
4. OBJAVA
(24) Podnosilac zahtjeva i industrija Unije obaviješteni su o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se smatralo prikladnim odobriti podnositelju zahtjeva stopu antidampinške carine koja se primjenjuje na suradničke tvrtke koje nisu bile uključene u uzorak prvobitnog ispitnog postupka.
(25) Strankama je data mogućnost da dostave komentare. Nisu primljeni nikakvi komentari.
(26) Ova uredba je u skladu s mišljenjem Odbora osnovanog članom 15. tačkom (1) osnovne uredbe.
USVOJILO JE OVU UREDBU:
Član 1
Sljedeća kompanija se dodaje na listu „saradničkih proizvođača izvoznika koji nisu uzorkovani“ u Prilogu Provedbene uredbe (EU) 2022/191:
Dodatni TARIC kod kompanije
Član 2
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Evropske unije. Ova uredba je u cijelosti obavezujuća i direktno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Briselu, 22. novembra 2023. godine.
Za Komisiju
Predsjednica Ursula
VON DER LEYEN
Vrijeme objave: 28. novembar 2023.